Ostatni miesiąc przyniósł dwie poważne zmiany w prawie imigracyjnym. Pierwsza zmiana - to nowe przepisy wykonawcze dotyczące przyspieszenia sponsorowania przez pracę, druga - to przepisy wykonawcze dotyczące nowej wizy K.
Sponsorowanie przez pracę w większości przypadków rozpoczyna sie złożeniem dokumentów w Departamencie Pracy. Procedura w Departamencie Pracy ma na celu sprawdzenie, czy istnieją obywatele lub legalni rezydenci USA, którzy kwalifikują się na pracę oferowaną imigrantowi, który stara się o pobyt stały przez sponsorowanie przez pracę.
Procedura ta wymaga przeprowadzenia tak zwanej rekrutacji. Zazwyczaj wiąże się to z zamieszczeniem ogłoszenia w gazecie i wywieszeniem informacji o poszukiwaniu nowego pracownika na terenie zakładu pracy. Tylko wtedy jełli rekrutacja nie przyniesie żadnych innych kandydatów nadających się na pozycję oferowaną, Departament Pracy może zatwierdzić aplikację. Powodem długiego, zazwyczaj wieloletniego, oczekiwania w Departamencie Pracy jest olbrzymia ilość aplikacji złożonych przez firmy sponsorujące imigrantów. Aplikacja musi czekac kilka lat zanim pracownik Departamentu Pracy ściągnie ja z półki i rozpocznie proces rekrutacji.
W 1997 roku Departament Pracy wprowadzil przyspieszoną procedurę zwana Reduction in Recruitment (redukcja rekrutacji), która pozwala sponsorom na przeprowadzenie własnej rekrutacji przed złożeniem aplikacji w Departamencie Pracy. Jeśli Departament Pracy uzna, że rekrutacja przeprowadzona przez sponsora była poprawna i mimo wszystko nie przyczyniła się do znalezienia kandydatów na pozycje oferowaną imigrantowi, to zaakceptuje aplikację bez przeprowadzenia swej własnej rekrutacji, tym samym znacznie przyspieszając sponsorowanie przez pracę.
Trudność z reduction in recruitment polegała na tym, że rekrutacja musiała być przeprowadzona przez przynajmniej 6 miesięcy przed złożeniem aplikacji w Departamencie Pracy. Z tego powodu osoby, które składały aplikację przed 30 kwietnia 2001, korzystajac z powrotu sekcji 245(i), nie mogly przeprowadzić własnej rekrutacji, bo ustawa 245(i) powrociła tylko na 4 miesiące, a więc nie wystarczająco długo, by przeprowadzić rekrutację wymaganą w procesie reduction in recruitment. W ubiegłym miesiącu Departament Pracy, zdając sobie z tego sprawę postanowił umożliwić tym osobom skorzystanie z reduction in recruitemnt i zmienił procedurę pozwalajac na przeprowadzenie własnej rekrutacji nawet i po złozeniu petycji w Departamencie Pracy. Dotyczy to jednak tylko petycji złożonych w Departamencie Pracy przed 2 sierpnia 2001 (dzień, w którym opublikowane zostaly przepisy wykonawcze.).
Osoby, które mają juz złożone aplikacje w Departamencie Pracy mogą rozpocząć swą własną rekrutację jeśli tylko Departament Pracy nie rozpoczął jeszcze rekrutacji. Rekrutacja ta musi zwykle trwać przynajminej 6 miesięcy. Wyniki rekrutacji musąa być przedstawione Departamentowi Pracy w postaci raportu opisującego rodzaj rekrutacji i jej rezultat, ilość kandydatów zglaszających się oraz dlaczego zostali odrzuceni. Oprócz tego Departament Pracy wymaga kopii ogłoszeń w gazetach oraz kopii wywieszki ogłaszającej pozycje w zakładzie pracy sponsora. Wywieszka ta musi również zawierać zarobki oferowane. Pensja ta jednak nie może być niższa niż tak zwana prevailing wage, a więc średnia pensja opłacana w danym zawodzie w danej miejscowości.
Osoby, które złożyły petycje do Departamentu Pracy powinny skorzystać z nowego prawa, które może spowodować nawet kilkuletnie przyspieszenia sponsorowania. Nie wszystkie jednak zawody nadają się na reduction in recruitment. Proszę konsultować się z prawnikiem imigracyjnym przed rozpoczęciem przez Państwa tego procesu.
Biuro Imigracyjne wydało również przepisy wykonawcze dotyczące nowych wiz K-3 i K-4. Wiza K-3 przyznawana będzie małżonkom obywateli USA, a wiza K-4 - ich nieletnim dzieciom.
Wizy K przyznawane będą tylko tym małżonkom i dzieciom obywateli USA, dla których obywatele ci złożyli petycje imigracyjne I-130 i petycje te albo zostały już zatwierdzone albo wciąż na zatwierdzenie (approval) czekają. Celem wprowadzenia tych wiz jest umożliwienie osobom w powyższej sytuacji wjazdu do USA na wizach i ubiegania sie o zmianę statusu na rezydenta w USA, zamiast wielomiesięcznego czekania na wizę imigracyjną w konsulatach za granicą.
Aplikacja o wizę K musi być złożona przez obywatela USA na terenie USA, sama wiza natomiast wydana będzie przez konsulat USA za granicą. Jesli ślub miał miejsce za granicą, to wiza K musi być wydana przez konsulat USA w kraju, gdzie ślub miał miejsce.
Procedura:
Obywatel USA musi najpierw złożyć na swego małżonka lub dzieci petycje imigracyjną I-130. Po jej złożeniu musi złożyć petycję o wizę K na formularzu I-129 F. Petycja ta musi być przyznana przez INS zanim konsulat wyda wizę K.
Przepisy wykonawcze traktują wizę K-4 dla dzieci jako "status pochodny" (derivative staus), co oznacza, że wiza K-4 wydana będzie nieletnim (do 21 roku) dzieciom małżonka przybywającego do USA na wizie K-3. Teoretycznie więc możliwe jest wydanie wizy K-4 dzieciom, dla których petycja imigracyjna I-130 nie była złożona. Nie jest to jednak dobry pomysł, bo o ile wiza K-4 zostanie im wydana, o tyle nie będą mogły starać się o pobyt stały. Jeśli jest to możliwe, obywatel USA powinien najpierw złożyć osobne petycje imigracyjne I-130 na małżonka i każde dziecko (poniżej 21 lat), a dopiero potem starać się o wizę K dla każdego członka rodziny, aby ci mogli starać się o pobyt stały po przybyciu do USA.
Aby przyspieszyc i ułatwić późniejsze staranie się o pobyt stały, INS radzi, aby osoby, które będą starały się o wizę K-3/K-4, a potem o pobyt stały w USA, zaznaczyly to na swej petycji imigracyjnej w punkcie 21. Jest tam miejsce na wybór, czy interview na pobyt staly przeprowadzone będzie w USA czy w konsulacie. Osoby, które złożyły już I-130 i zaznaczyły w punkcie 21, że starać się będą w konsulacie, a teraz chciałyby otrzymać wizę K, powinny poinformować INS, że chciałyby jednak przejść interview w USA. INS poprosi wtedy Departament Stanu o przesłanie do nich złozonej petycji, po to by mieć ją na interview.
INS przewiduje wydanie nowego formularza dla starających się o wizę K. Ponieważ jednak ustawa jest już prawomocna i INS nie chciało opóźniać przyjmowania aplikantów, na dzień dzisiejszy należy posługiwać się formularzem I-129F. Wypełniając ten formularz, a w zasadzie nową jego wersję, należy ominąć sekcje (B)(18) i (B)(19). Aplikacje o wizę K-3/K-4 należy wysłać pod adres:
Immigration and Naturalization Service
P.O. Box 7218
Chicago, IL 60680-7218
Po zatwierdzeniu petycji o wizę K-3/K-4 petycja ta wędruje do konsulatu danego kraju i aplikant wezwany jest na interview. Podczas interview trzeba będzie przedstawić badania lekarskie i formularz sponsorownia finansowego (Affidavit of Support), podobnie jak w przypadku sponsorownia na zieloną kartę. Osoba, która wjeżdża do USA na wizie K-3 dostanie prawo pobytu na 2 lata, a dzieci na wizie K-4 - również na 2 lata lub do 21 roku życia, jeśli 21 urodziny nastąpią przed upływem 2 lat.
Na wizę K-3 lub K-4 nie będzie można przejść w USA będac na innym statusie. Na przykład, ktoś na wizie turystycznej nie będzie jej mógł zamienić na wizę K-3 lub K-4. Osoba taka będzie musiała złożyć petycję według wyżej wymienionej procedury i starać się o wizę K-3/K-4 w konsulacie USA za granicą. Procedura ta oczywiście nie dotyczy osób, które przebywają w USA nielegalnie. Osoby te nie mogą starać się o wizę K-3/K-4, ponieważ ich wyjazd po wizę K do konsulatu grozi 10-letnim zakazem powrotu.
Osoby na wizach K-3/K-4 bedą mogły starać się o pozwolenie na pracę składając formularz I-765 pod ten sam adres:
INS
P.O. Box 7218
Chicago, IL 60680-7218
Przepisy wykonawcze pozwalają na przedłużenie wizy K-3, K-4 po pierwszych dwóch latach, używając formularza I-539 Application for Extension of Status. Składając tę aplikację trzeba bedzie udowodnić, że złożyło się już aplikację o zamianę statusu (Adjustment of Status) lub że petycja I-130 ciągle jeszcze nie została przyznana i że nadal jest się w związku z obywatelem USA, który złozył petycję I-130.
Status K-3/K-4 będzie przerwany na 30 dni po: odrzuceniu petycji I-130 lub odrzuceniu aplikacji o pobyt stały (I-485). Jesli nastąpi odebranie statusu K-3/K-4 poprzez odrzucenie petycji, aplikant będzie miał 30 dni na opuszczenie USA. Jeśli nie wyjedzie, bedzie traktowany jako osoba w nielegalnym statusie podlegająca deportacji. Status K-3/K-4 będzie również przerwany jesli przestanie istnieć związek z obywatelem, który złożył petycję I-130 (na przykład przez rozwód lub śmierć obywatela). Wizy K-3/K-4 będą również wygasać, jeśli aplikant nie złoży petycji o ich przedłużenie po skończeniu się pierwszego 2-letniego okresu, na który wiza została wydana.
Osoby na wizach K-3/K-4 będą mogły podróżowac, nawet po złożeniu aplikacji o zamianę statusu (na końcowe interview). Normalnie w takich przypadkach wymagana jest specjalna przepustka - advance parole, ale ponieważ wiza K-3/K-4 ma w sobie intencje pozostania na stale, więc krótki wyjazd nie będzie traktowany jako porzucenie aplikacji o pobyt staly i możliwy będzie nawet bez przepustki.
Osoby, które złożyły petycje o wizy K-3/K-4 do Biura Imigracyjnego przed wydaniem nowych przepisów muszą to zrobić raz jeszcze zgodnie z procedurą opisaną w powyższym artykule.
Przepisy Biura Imigracyjnego dotyczące wiz V dla małżonkow i dzieci rezydentow USA jeszcze nie zostały opublikowane.
Agata Gostynska Frakt