Rescission i registry, czyli czy istnieje "zielona karta przez zasiedzenie" i czy INS moze odebrac pobyt staly?
Registry
Jednym z najwiekszych imigracyjnych mitow jest to, ze zielona karte mozna uzyskac na podstawie zasiedzenia. Stale przychodza do mnie osoby, ktore znajduja sie w trakcie postepowania deportacyjnego, poniewaz ktos, najczesciej "agent" (nie adwokat) zlozyl im dokumenty na pobyt staly ( adjustment of status application) na podstawie wieloletniego pobytu w USA. Osoby takie nie byly sponsorowane ani przez prace ani przez rodzine. Po prostu zostaly poinformowane, ze za to, ze sa tutaj od siedmiu czy dziesieciu lat i placa podatki nalezy im sie zielona karta. Osoby te zlozyly dokumenty, ktore oczywiscie zostaly odrzucone, poniewaz nie istnieje cos takiego jak zasiedzenie i nastepnie zostaly umieszczone w procesie deportacyjnym. Wiele z nich nie ma mozliwosci na uratowanie sie przed deportacja. Jesli sa Panstwo w sytuacji, w ktorej nie mieliscie zlozonej petycji sponsorujacej, a ktos namowil Panstwa na zlozenie ostatecznych papierow na pobyt staly przez zasiedzenie (i zaplacenie kary $1,000), to moze Panstwa spotkac los tych, ktorzy teraz musza stanac przed sedzia imigracyjnym.
Jedyna mozliwoscia otrzymania pobytu stalego za dlugi pobyt w USA jest tzw. registry (rejestracja), kiedy udowodnic trzeba, ze jest sie w USA przynajmniej od 1 stycznia 1972, a wiec ponad 28 lat. Jesli ktos z Panstwa jest w takiej sytuacji, to procedura starania sie o zielona karte przez registry jest nastepujaca. Sklada sie aplikacje I-485, z tym ze zamiast normalnie wymaganej petycji sponsorujacej przedstawic trzeba dowody na to, ze jest sie w USA stale przynajmniej od 1 stycznia 1972 roku. Aplikant musi rowniez udowodnic dobry moralny charakter, a wiec ze nie byl karany. W przypadku takich aplikantow INS nie wymaga robienia badan lekarskich. Aplikantow przez registry jest bardzo niewielu ze wzgledu na to, ze wiekszosc zalegalizowala juz swoj status przez amnestie w latach 80-tych.
Registry jest jedyna forma otrzymania pobytu stalego na podstawie dlugiej obecnosci w USA. Trzeba udowodnic, ze wjechalo sie przed 1 stycznia 1972 roku i mieszkalo sie stale w USA.
Rescission (uniewaznienie)
Czy INS moze odebrac zielona karte po jej przyznaniu, jesli zorientuje sie, ze cos w aplikacji zostalo ukryte lub nie zauwazone i osoba nie kwalifikowala sie na pobyt staly? Tak. Zdarza sie to dosc rzadko, niemniej jednak INS ma takie prawo. Prawo mowi o tym, ze do pieciu lat po otrzymaniu pobytu stalego, INS ma prawo odebrac pobyt staly, jesli okaze sie, ze osoba sie na pobyt staly nie kwalifikowala. Takie odebranie zielonej karty moze nastapic nawet, jesli osoba w miedzyczasie dokonala procesu naturalizacji, a wiec przyjela obywatelstwo USA. Jesli INS ma powody do odebrania zielonej karty w takim przypadku, najpierw odbiera pobyt staly (rescission) a potem odbiera obywatelstwo (denaturalization).
Po odebraniu zielonej karty osoba znajduje sie w statusie jaki miala przed otrzymaniem pobytu stalego. Najczesciej oznacza wszczecie postepowania deportacyjnego, ze wzgledu na to, ze poprzednia wiza, na ktora dana osoba wjechala, zazwyczaj jest juz niewazna.
W przypadku odebrania pobytu stalego INS musi wykazac, ze osoba nie kwalifikowala sie na pobyt staly, na przyklad nie bylo petycji sponsorujacej lub osoba byla karana, albo tez sponsor nie wykazal sie odpowiednia iloscia zarobkow, a takze Departament Pracy wycofal wczesniej przyznane zatwierdzenie (invalidation of labor certification) itd. Jesli malzonek lub dzieci otrzymaly zielona karte przez osobe, ktorej zielona karta jest teraz odbierana, to malzonek ten i dzieci rowniez traca pobyt staly.
Decyzja odebrania zielonej karty musi byc podjeta przez INS w ciagu pierwszych pieciu lat od jej przyznania. Po pieciu latach INS nie moze juz zmienic swej decyzji. INS moze jednak deportowac osobe bez odebrania zielonej karty za wykroczenia poprzedzajace przyznanie zielonej karty, na przyklad wykroczenia kryminalne. Prosze pamietac, ze rezydenci USA rowniez moga byc deportowani jesli popelnili wykroczenie karne.
Procedura odebrania pobytu stalego (rescission)
Procedura rozpoczyna sie wyslaniem listu od INS o intencji odebrania zielonej karty (notice of intent to rescind). Nastepnie nalezy na ten list natychmiast odpowiedziec i zazadac wyznaczenia daty procesu sadowego (hearing), w ktorym bedzie mozna obronic sie przed sedzia od decyzji INS. Jesli ktos nie odpowie na list INS i nie zazada rozprawy w sadzie ( hearing) w ciagu 30 dni, to bedzie on pozbawiony szansy obrony przed decyzja INS odbierajaca mu pobyt staly.
INSmusi udowodnic, ze osoba nie kwalifikowala sie na pobyt staly w momencie zlozenia dokumentow na pobyt staly. INS jest wiec obarczone odpowiedzialnoscia udowodnienia winy i umotywowania sprawy (burden of proof).
Jesli sedzia uzna, ze INS nie udowodnilo w dostatecznym stopniu intencje odebrania zielonej karty (fakt, ze rezydent sie nie kwalifikowal na zielona karte), to wstrzyma i zamknie postepowanie przeciwko imigrantowi. Jesli jednak sad zgodzi sie z INS i poprze decyzje odebrania zielonej karty, to pozostaje tylko odwolanie sie do wyzszej instancji ( BIA, Board of Immigration Appeals). Odwolanie takie musi nastapic w ciagu 30 dni od decyzji sedziego. Jesli BIA zgodzi sie z INS i sedzia, osoba taka pozbawiona jest pobytu stalego i zazwyczaj musi opuscic USA.
