Niedawno weszło w życie nowe memorandum, które zmienia kwalifikacje dotyczące tak zwanego dobrego moralnego charakteru, który muszą udowodnić osoby składające aplikację na obywatelstwo.
Już w pierwszych słowach memorandum wyrażone są zmiany podejścia biura imigracyjnego do wymagania dobrego moralnego charakteru w procesie naturalizacji. Memorandum stwierdza, że osoba starająca się o obywatelstwo powinna być aktywną i odpowiedzialną częścią społeczeństwa, a nie tylko osobą, która w USA mieszka i pracuje.
Do tej pory dobry moralny charakter był oceniany jako nieobecność czegoś złego, a więc fakt, że dana osoba nie była aresztowana. Teraz jednak będzie to ocena całokształtu zachowania i charakteru osoby starającej się o obywatelstwo. Teraz urzędnicy imigracyjni (immigration officers) mają oceniać, czy dana osoba spełnia normy publiczne i czy miała pozytywny wkład w swoją społeczność. Będziemy musieli udowodnić, co dodaliśmy do społeczeństwa amerykańskiego. Czym przyczyniliśmy się do społeczeństwa amerykańskiego. A więc według nowego prawa urzędnicy mają teraz wychodzić poza nieobecność faktów negatywnych i dyskwalifikujących i patrzeć, jak osoba żyła w swoim otoczeniu. Tutaj będą brane pod uwagę takie czynniki jak edukacja, odpowiedzialności rodzinne i praca.
Urzędnicy od teraz mają szukać pozytywnych atrybutów w osobie, a nie tylko czystego rekordu kryminalnego. Większy nacisk mają kłaść na udowodnienie przez aplikanta pozytywnych atrybutów w swoim otoczeniu.
Przykładami atrybutów pozytywnych, które aplikant będzie musiał udowodnić są długotrwała pozytywna działalność w swoim otoczeniu, np. wolontariat w kościele, w szkole swoich dzieci i praca charytatywna.
Innym pozytywnym atrybutem będzie odpowiedzialność rodzinna. A więc czy dana osoba ma w USA powiązania rodzinne i czy rodziną się opiekowała, np. dziećmi lub rodzicami. Dowodami na taką opiekę mogą być listy od członków rodziny, sukcesy dzieci w szkole, lub w przypadku choroby dziecka lub rodziców, opieka nad nimi - tutaj dowodem byłby list od lekarza lub nauczycieli dzieci.
Innym przykładem atrybutu pozytywnego jest edukacja w USA, a więc na przykład ukończenie szkoły językowej lub jakieś certyfikaty zawodowe lub techniczne, tutaj dowodem będą świadectwa lub certyfikaty ukończenia kursów.
Następnym atrybutem pozytywnym jest stabilna i legalna historia pracy i osiągnięcia zawodowe, tutaj dowodem będzie list od pracodawcy, certyfikaty zawodowe, listy od klientów.
Następnym pozytywnym atrybutem będzie historia pobytu w USA. Jak długo byliśmy w USA, czy pobyt nasz był większości legalny czy nielegalny.
Następnym atrybutem pozytywnym jest odpowiedzialność fiskalna, a więc czy osoba płaci podatki w USA, lub wywiązuje się ze swoich długów. Negatywnym atrybutem tutaj byłoby korzystanie pomocy finansowej państwowej. Do tej pory korzystanie z finansowej państwowej pomocy nie było nigdy elementem negatywnym, ale według nowego prawa ta sytuacja się zmienia.
Większy nacisk na dyskwalifikujące zachowanie w przeszłości.
W nowym memorandum podane są przykłady tak zwanych dyskwalifikujących zachowań.
Przykładem tutaj byłyby jakiekolwiek wykroczenia związane z narkotykami lub dwa lub więcej wykroczenia związane z jazdą pod wpływem alkoholu tak zwanym DUI, fałszywe podawanie się za obywatela USA, nielegalna rejestracja do głosowania lub nielegalne głosowanie w USA.
Innym przykładem dyskwalifikujących zachowań byłoby zachowanie sprzeczne ze zwykłym zachowaniem obywateli mieszkających w społeczności aplikanta. Mimo że takie zachowanie technicznie nie jest nielegalne, ale jeśli nie jest zgodne z odpowiedzialnością względem otoczenia, to może być elementem dyskwalifikującym. Tutaj przykładem mogą być często powtarzające się wykroczenia drogowe. Nawet jeśli wykroczenia drogowe nie są poważne, ale zdarzają się często, na przykład częste mandaty za przekraczanie szybkości, biuro imigracyjne może odmówić naturalizacji twierdząc, że osoba taka nie szanuje porządku publicznego i nie zasługuje na obywatelstwo. Jest to olbrzymia zmiana w porównaniu z przeszłością, gdzie nawet częste wykroczenia drogowe nie były do tej pory problemem w procesie naturalizacji. Jeżeli są dowody na takie dyskwalifikujące zachowanie, to oficer imigracyjny po przeglądnięciu dokumentacji i zadaniu pytań odnośnie okoliczności takiego zachowania, będzie musiał podjąć decyzję, czy zachowanie dyskwalifikuje aplikanta z naturalizacji.
Biuro imigracyjne będzie również zwracało teraz większą uwagę na tak zwaną poprawę charakteru. Czy osoba, która w przeszłości była aresztowana lub miała wykroczenie karne z czasem zrehabilitowała się i poprawiła swój charakter. Jeśli na przykład ktoś w przeszłości zalegał z opłatami za alimenty, to urzędnik musi sprawdzić, czy osoba ta alimenty uregulowała i obecnie płaci je regularnie. Jeśli osoba dostała kiedyś nadzór sądowy lub tak zwane probation, to urzędnik imigracyjny musi sprawdzić, czy spełniła wszystkie warunki tego nadzoru lub probation. Czy osoba zwróciła do skarbu państwa pieniądze za zapomogę, która się jej nie należała. Czy osoba zapłaciła wszystkie zobowiązania podatkowe.
Do tej pory biuro imigracyjne zwracało uwagę głównie na ostatnie 5 lat, jeśli chodzi o dobry moralny charakter. Nowe memorandum wprowadza nowe podejście do oceny dobrego moralnego charakteru, gdzie oficerowie imigracyjni mają ocenić kompleksowo historię aplikanta w USA i jego zachowanie oraz jego wkład w swoje otoczenie. Urzędnik imigracyjny ma ocenić, czy zachowanie aplikanta w USA jest konsekwentne ze standardami etycznymi społeczeństwa.
Nowe memorandum wprowadza bardzo subiektywny standard oceny dobrego moralnego charakteru. Co dla jednego urzędnika jest zachowaniem dyskwalifikującym, dla innego może być zachowaniem, które można zaakceptować. Każdy oficer imigracyjny ze względu na swoją historię osobistą i swoje wychowanie będzie patrzył inaczej na tak zwane standardy etyczne społeczeństwa. Nowe memorandum spowoduje, że w zależności od tego, na jakiego urzędnika imigracyjnego trafimy, nasz moralny charakter będzie oceniany inaczej.
Nowe memorandum wprowadza również konieczność przygotowania i przedstawienia na interview o obywatelstwo nowej grupy dokumentów, aby udowodnić dobry moralny charakter. Dowody na atrybuty pozytywne w postaci przedstawienia historii edukacji, pracy, opieki nad członkami rodziny będą wymagały od aplikantów i ich adwokatów znacznie więcej czasu i wysiłku, aby takie dokumenty przygotować.
Większość aplikantów na obywatelstwo spełniać będzie wymagania dobrego moralnego charakteru, ale musi po raz pierwszy to teraz udowodnić. Szczególnie w obecnej sytuacji rezydenci powinni starać się o obywatelstwo, ale muszą być przygotowani na przedstawienie dodatkowych dokumentów i argumentów, aby udowodnić swój dobry moralny charakter, czego nie musieliśmy robić w przeszłości. Do tej pory dokumenty ukazujące pozytywne atrybuty naszego charakteru i zachowania musieliśmy składać tylko wtedy, kiedy ktoś miał negatywną historię kryminalną. Teraz każdy aplikant o obywatelstwo będzie musiał przedstawić dowody na atrybuty pozytywne, nawet jeśli ma absolutnie czysty rekord kryminalny.
Agata Gostyńska Frakt
Adwokat imigracyjny i rodzinny
Tel. 312 644 8000
E-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
