Zmiany w procesowaniu petycji rodzinnych
1 sierpnia weszły w życie nowe wytyczne dla oficerów imigracyjnych dotyczące procesowania petycji na stały pobyt przez sponsorowanie rodzinne i dotyczą one następujących zagadnień:
1) sytuacji, kiedy oficer może wydać odmowę petycji ze względu na brak dokumentacji;
2) jakie petycję będą wymagać osobistego interview (spotkanie w biurze imigracyjnym);
3) w jakich przypadkach odmowa petycji powodować będzie przekazanie aplikanta w proces deportacyjny.
Wytyczne te weszły w życie w dniu ogłoszenia, a więc 1 sierpnia 2025 i dotyczą petycji zarówno już złożonych i obecnie czekających na procesowanie, jak i tych, które składane będą w przyszłości.
Wedle nowych wytycznych oficerowie imigracyjni mają prawo wydać odmowę petycji, jeśli nie zawiera ona podstawowych wymaganych dokumentów, które kwalifikują na daną kategorie sponsorowania. Jest to zmiana w procesowaniu, gdyż do tej pory oficer imigracyjny zazwyczaj dawał szansę na dosłanie brakujących dokumentów wysyłając tzw. RFE (Request for Evidence), prośbę o brakujące dokumenty. Aplikanci mieli wtedy albo 33 dni albo 89 dni (w zależności od rodzaju petycji) na to, aby dosłać brakujące dokumenty. Teraz, jeśli brak jest podstawowych dokumentów kwalifikujących, oficerowie mogą odmówić, bez możliwości dosłania i uzupełnienia podania.
Jest to zarówno bardzo niebezpieczne, jak i bardzo niesprawiedliwe. Niesprawiedliwe dlatego, że czasem petycja taka czeka w kolejce wiele lat na zatwierdzenie z powodów opóźnień biura imigracyjnego, i po latach może zostać odrzucona bez możliwości naprawienia błędu w czasie składania. A niebezpieczne dlatego, że odrzucona petycja może pociągnąć za sobą proces deportacyjny.
Podstawowe wymagane dokumenty to te, które udowadniają legalny status imigracyjny osoby składającej (obywatelstwo lub zielona karta) i poprawną relację rodzinną (a więc w zależności od sprawy mogą to być: odpisy zupełne aktów urodzenia, małżeństwa, rozwody, dokumenty świadczące o zmienie nazwiska, itd.). W przypadku małżeństwa dochodzą również dokumenty świadczące o prawdziwości związku, o tym, że nie został on zawarty z powodów imigracyjnych. I tutaj spodziewamy się dużej ilości problemów i odmów, bo wiele osób składających petycję bez adwokatów imigracyjnych nie zna wymagań dokumentacyjnych na poszczególne kategorie sponsorowania.
Druga zmiana, które weszła w życie, to wymaganie interview (a więc spotkań osobistych) w procesowaniu samych petycji wstępnych I-130. To, że administracja federalna wymaga teraz interview przy sponsorowaniu końcowym, gdzie jednocześnie składa się petycję I-130 i końcowy pakiet adjustment of status, to jest normalne. Ale do tej pory, w sytuacji, kiedy składana jest sama petycja I-130, albo dlatego, że po jej zatwierdzeniu potrzebny jest waiver i wyjazd do Polski, albo dlatego, że kategoria opóźniona jest o wiele lat, interview nie było wymagane. Po prostu składaliśmy petycję, otrzymywaliśmy jej zatwierdzenie, i po uaktualnieniu się daty priorytetowej po kilku latach składaliśmy końcowe dokumenty na interview albo w USA, albo w konsulacie w Warszawie.
Teraz w wielu wypadkach, szczególnie przy sponsorowaniu przez małżeństwo, wymagane będzie osobiste interview, nawet jeśli jest to tylko petycja wstępna. Jest to niebezpieczne, bo jeśli osoba, dla której petycja jest składana, przebywa w USA nielegalnie, i petycja jest dopiero w początkowych stadiach załatwiania, to takie spotkanie w biurze imigracyjnym może skończyć się aresztem, deportacją i czekaniem na uaktualnienie się petycji za granicą.
Biuro imigracyjne ma przeprowadzać osobiste interview przy samodzielnie złożonych petycjach I-130 między innymi w następujących przypadkach:
1) kiedy brakuje podstawowych dowodów na to, że dana osoba kwalifikuje się na daną kategorię sponsorowania;
2) kiedy istnieje podejrzenie o fałszywe małżeństwo;
3) kiedy pojawiają się nieścisłości w kartotece aplikanta (na przykład nie zgadzają się informację z poprzednio złożonymi formularzami, tutaj trzeba być bardzo ostrożnym, biuro imigracyjne sięgnie po informacje nawet do aplikacji o wizę wjazdową, którą otrzymaliśmy w konsulacie USA);
4) kiedy jest duża różnica wieku między małżonkami;
5) kiedy potrzebne jest interview, aby wytłumaczyć osobiście nieścisłości w informacjach lub jeśli oficer imigracyjny kwestionuje wiarygodność informacji lub dokumentacji;
6) kiedy osoba sponsorująca wcześniej już kogoś przez małżeństwo sponsorowała;
7) w wypadkach, kiedy wcześniej jakaś aplikacja lub petycja złożona przez któregokolwiek z małżonków otrzymała odmowę, została wycofana lub porzucona;
8) w przypadkach, kiedy osoba sponsorująca dostała status rezydenta przez poprzednie małżeństwo mnie niż 5 lat temu;
9) jeśli małżeństwo zawarte jest z osobą obecnie znajdującą się w procesie deportacyjnym;
10) jeśli na jakimkolwiek wcześniejszym interview małżonków były jakieś wątpliwości (nawet jeśli poprzednie interview nie było związane z tym konkretnym sponsorowaniem).
Ostatnia nowa wskazówka jest poleceniem, aby oficerowie, którzy odmówią petycji rodzinnej, wydali dokumenty rozpoczynające proces deportacyjny (Notice to Appear), jeśli osoba sponsorowana jest w USA nielegalnie. Jest to oczywiście bardzo niebezpieczne. Do tej pory odmowa petycji nie pociągała za sobą niebezpieczeństwa deportacji, teraz jednak będzie istniało takie ryzyko. Oznacza to, że petycje rodzinne muszą być składane przy udziale adwokata specjalizującego się w sprawach imigracyjnych lub przynajmniej po wcześniejszej konsultacji u takiego adwokata, który wytłumaczy wymagania dokumentacyjne i prawne.
Zmiany w sądach imigracyjnych
Najważniejszą zmianą w sądzie imigracyjnym jest procedura wyznaczania dat rozpraw w sytuacji, jeśli wiele lat temu sprawa sądowa została zamknięta przez sędziego imigracyjnego procesem administrative closure, aby dać aplikantowi czas na złożenie petycji lub aplikacji w biurze imigracyjnym i aby dać czas urzędowi imigracyjnemu na zatwierdzenie takiej petycji lub aplikacji. Teraz prokuratura ICE otwiera z powrotem, bez uprzedzenia, sprawy dawno wstrzymane i osoby, które kiedyś miały sprawy w sądzie imigracyjnym muszą sprawdzać na bieżąco (nawet raz w miesiącu) status swojej sprawy, aby nie przegapić daty rozprawy. Można to robić na stronie internetowej sądu imigracyjnego acis.eoir.justice.gov/en/
Niestawienie się na wyznaczoną rozprawę grozi nakazem deportacji, a niestety nie można polegać na tym, że sąd wyśle nam wezwanie na rozprawę, szczególnie w przypadku, kiedy mamy do czynienia ze starą sprawą i zmieniliśmy w międzyczasie adres zamieszkania.
Zmiany w procedurach imigracyjnych nadchodzą teraz jak fala za falą. Będziemy o nich na bieżąco informować.
Agata Gostyńska Frakt
Adwokat imigracyjny i rodzinny
Tel. 312-644-8000
E-mail: agata@gostyńska.com
