W środę U.S. Court of International Trade, czyli federalny Sąd ds. Handlu Międzynarodowego zablokował szeroko zakrojone cła nałożone przez prezydenta Donalda Trumpa. Panel sędziowski jednogłośnie orzekł, że prezydent nie ma uprawnień do wprowadzenia tak rozległej strategii celnej. Jednak w czwartek Sąd Apelacyjny przychylił się do wniosku Departamentu Sprawiedliwości o wstrzymanie wykonania środowej decyzji. Oznacza to, że cła pozostają w mocy do czasu rozpatrzenia apelacji. Gdyby sąd apelacyjny nie wstrzymał orzeczenia, administracja planowała w piątek zwrócić się do Sądu Najwyższego o pilną interwencję.
Pozew małych biznesów
Sprawę przeciwko administracji wniosła grupa właścicieli małych firm, którzy argumentowali, że agresywna polityka celna niszczy ich działalność. Główni powodowie, Victor i Chloe Schwartz, prowadzący firmę importującą specjalistyczne wina i alkohole VOS Selections, wcześniej informowali, że cła były "katastrofalne" dla ich biznesu.
"Importowanie i pozyskiwanie rzeczy, których nie znajdziesz wszędzie - naprawdę myślałem, że to będzie moja przewaga w biznesie" - powiedział Victor Schwartz, którego firma sprowadza około 600 rodzajów win i alkoholi od 350 różnych producentów z całego świata. "Ale cła uderzyły w nas na bardzo wiele sposobów".
Przekroczenie uprawnień prezydenckich
Pozew argumentował, że użycie przez prezydenta Międzynarodowej Ustawy o Nadzwyczajnych Uprawnieniach Ekonomicznych z 1977 roku (IEEPA) w celu ominięcia decyzji Kongresu stanowiło przekroczenie władzy wykonawczej. Sąd zgodził się z tym stanowiskiem.
Promocja
"Rozkazy dotyczące ceł światowych i odwetowych przekraczają wszelkie uprawnienia przyznane prezydentowi przez IEEPA do regulowania importu za pomocą ceł" - orzekł sąd.
Czym jest Sąd ds. Handlu Międzynarodowego?
Został utworzony na mocy Ustawy o Sądach Celnych z 1980 roku i jest sądem federalnym, który nadzoruje spory dotyczące prawa celnego i handlu międzynarodowego, takie jak nieuczciwe praktyki handlowe i ich egzekwowanie.
Sąd ten był powołany na podstawie Artykułu III Konstytucji, który stworzył władzę sądowniczą na poziomie federalnym i podobnie jak inne sądy z Artykułu III - Sąd Najwyższy, sądy apelacyjne i sądy okręgowe - podlega Konferencji Sądowniczej, organowi określającemu politykę federalnego systemu sądowego.
Składa się z dziewięciu sędziów mianowanych dożywotnio przez prezydenta i zatwierdzanych przez Senat.
Reakcja Białego Domu i skuteczne działania prawne
Rzecznik Białego Domu Kush Desai w oświadczeniu po środowym orzeczeniu stwierdził, że "nieodwzajemne traktowanie Stanów Zjednoczonych przez obce kraje napędzało historyczne i uporczywe deficyty handlowe Ameryki".
"Te deficyty stworzyły stan wyjątkowy, który zdewastował amerykańskie społeczności, pozostawił naszych pracowników w tyle i osłabił naszą obronną bazę przemysłową" - dodał Desai.
W czwartek rzeczniczka prasowa Białego Domu Karoline Leavitt skrytykowała środową decyzję o zatrzymaniu ceł jako "nadużycie władzy sądowniczej" i stwierdziła, że jest to część "niepokojącego i niebezpiecznego trendu niewybranych sędziów wtrącających się w proces podejmowania decyzji prezydenckich".
Rząd federalny złożył zawiadomienie o apelacji do Sądu Apelacyjnego dla Okręgu Federalnego i skutecznie uzyskał wstrzymanie wykonania środowego orzeczenia. Wszystkie apelacje od orzeczeń Sądu ds. Handlu Międzynarodowego trafiają właśnie do tego sądu. Sprawa może ostatecznie trafić do Sądu Najwyższego.
Wpływ na rynki i gospodarkę
Po ogłoszeniu orzeczenia ceny kontraktów terminowych wzrosły. Kontrakty na indeks Dow wzrosły o 1,27%, a na Nasdaq o 1,90%.
Wcześniej Business Insider informował, że strategia handlowa Trumpa przyczyniła się do niestabilności cen i problemów z łańcuchami dostaw. Główne marki, w tym Macy's, Walmart i Shein, mówiły, że cła zmuszają je do podnoszenia cen dla konsumentów.
Orzeczenie sądu stanowi kolejny przykład napięć między władzą wykonawczą a sądowniczą w sprawie polityki handlowej, jednak dzięki szybkiej interwencji prawniczej administracji cła pozostają w mocy do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu.
Konstytucyjne podstawy władzy celnej
Konstytucja przyznaje Kongresowi wyłączną władzę nakładania ceł i opłat. W ostatnich latach jednak prawodawcy przyjęli mniej aktywną rolę, pozwalając władzy wykonawczej na realizację polityki celnej w ramach wytycznych określonych przez Kongres.
Sześć różnych ustaw kontroluje sposób, w jaki prezydent może wykorzystywać cła. Tylko trzy przepisy pozwalają prezydentowi nakładać cła bez dochodzenia kongresowego, a tylko IEEPA była kiedykolwiek używana w tym celu.
źródła: businessinsider, washingtonpost
